|
Un grupo de 26 parlamentarios de todo el espectro
político que componen las Cámaras Federales pidió a
la ministra de Justicia Eveline Widmer-Schlumpf que
interfiera ante la Oficina Federal de Migraciones (OFM)
para que se elimine una circular discriminatoria
para los descendientes suizos que solicitan la
naturalización facilitada.
Se trata de una norma relacionada con los “vínculos
estrechos con Suiza” que la OFM introdujo de manera
complementaria a la nueva ley sobre la nacionalidad
suiza que entró en vigor en 2006 y que otorga la
posibilidad a descendientes de origen suizo de
solicitar la naturalización facilitada o la
reintegración, según los casos.
Controvertida circular
Una circular del 2007 promulgada durante el mandato
del ministro de la Unión Democrática de Centro (UDC)
Christoph Blocher, exige como condición
determinante, la realización de 3 viajes a Suiza en
los últimos 10 años para los candidatos a la
nacionalidad suiza perdida por sus padres por falta
de inscripción consular, según estipulaba la ley de
1953 que puso término a la transmisión por sangre
que existía hasta entonces para los hijos de suizos
nacidos en el extranjero.
El
requisito
se ha hecho pasar incluso por encima de otros
vínculos (familiares, culturales, afectivos) y ha
sido causal del rechazo de las solicitudes que no
cumplen con el requisito de los viajes.
La
circular de la OFM enviada a los consulados suizos
para que atiendan las solicitudes de los
interesados, es considerada
como discriminatoria, en particular para los
descendientes de Sudamérica. Varios juristas
consultados al respecto estiman que la norma es
anticonstitucional en varios aspectos.
Cambio inexplicable
Lo extraño del asunto, es que al momento de
promulgarse la nueva ley de la nacionalidad en el
2006, la primera circular relacionada con los
“vínculos estrechos con Suiza” tomaba en cuenta la
dificultad financiera que tendrían los descendientes
de países lejanos para cumplir con los viajes que no
se precisaban en cantidad ni en el tiempo. Se
recomendaba no tomarlos en consideración en esos
casos, pero sorpresivamente la OFM reforzó el
dispositivo en lugar de suavizarlo.
Incluso la OFM hizo de la norma una condición
determinante y procedió a rechazar todas las
demandas que no cumplían con ese requisito. Los más
discriminados resultaron los descendentes de
Latinoamérica que debían justificar 3 viajes en los
últimos 3 años, sin contar el pago de una suma de
dinero equivalente en ciertos países, a más de un
salario mínimo. La misma solicitud presentada por
una persona residente en Suiza es gratuita.
Reclamos e intervención parlamentaria
En Chile la Asociación de Descendientes Suizos de la
Araucanía (ADES) asumió la defensa de algunos casos
de rechazo por ese motivo y en Argentina directivos
de la Federación de Asociaciones Suizas aprovecharon
la visita a Buenos Aires del diputado Verde, de
origen argentino Antonio Hodgers para manifestar
oficialmente su malestar y pedirle su intervención.
Por otro lado, los periodistas de uno de los
programas de reportajes más prestigiosos del país,
“Temps Présents” de la Televisión Suiza de expresión
francesa, Antoine Plantevin y Raphaël Engels
realizaron un reportaje sobre el tema en Paraguay,
lo que obligó a la OFM a dar explicaciones y a que
el asunto trascendiera públicamente.
Antonio Hodgers, de regreso a Suiza alertó del caso
a otros parlamentarios y organizaciones de suizos
sobre el carácter discriminatorio de la circular y
en un documento firmado por 26 diputados y senadores
realizaron una “interpelación parlamentaria”
solicitando su derogación. La causa fue apoyada
incluso por diputados de la UDC, (partido que se
opone a la naturalización de los extranjeros) como
es el caso de Yvan Perrin que en una entrevista de
prensa dijo que para él se trataba de un asunto de
equidad.
"No es una cuestión de dinero..."
“En mi caso que soy favorable al derecho de sangre
en materia de naturalización, no puedo aceptar que
se favorezca sólo a aquellas personas que poseen los
medios económicos para pasar vacaciones en San
Moritz. Ser suizo, se relaciona con pertenecer a un
cierta cultura, tener una cierta ascendencia y no a
una cuestión de dinero”, dijo.
Tras el trato de la moción en el Parlamento el
asunto ha quedado en manos de la ministra de
Justicia Eveline Widmer-Schlumpf, que manifestó en
estar de acuerdo con lo discriminatorio de la medida
y se procederá a su corrección por vía
administrativa. Queda ahora por ver qué solución se
le dará a las personas cuyas demandas de
naturalización o reintegración fueron rechazadas por
falta del requisito de los viajes. La vía de la
apelación al Tribunal administrativo se vislumbra
como la alternativa legal más apropiada.
Swisslatin / Aldu
(08.01.2009)
| 
